Akapit nr 1 - brak tytułu

Uchwała nr XIX/119/2008
Rady Powiatu w Giżycku
z dnia 29 maja 2008 r.

w sprawie uznania Rady Powiatu w Giżycku za organ niewłaściwy do rozpatrzenia skargi

Na podstawie art. 231 z ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 ze zm.) Rada Powiatu w Giżycku uchwala, co następuje:

§ 1

Uznaje się Radę Powiatu w Giżycku za organ niewłaściwy rzeczowo do rozpatrzenia skargi skierowanej przez Pana I. Ż. na nienależyte załatwienie wniosku o udzielenie informacji publicznej.

Uzasadnienie

Dnia 25 lutego 2008 roku Pan I. Ż. skierował do Starosty Giżyckiego wniosek o udostępnienie informacji publicznej na podstawie art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. nr 112, poz. 1198 ze zm.) w zakresie udzielenia odpowiedzi na pytanie „Na czyje polecenie i na podstawie jakiego przepisu prawa umieszczono na drzwiach wejściowych do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie informację o zakazie wstępu akwizytorom”. 7 marca 2008 roku Dyrektor PCPR udzielił odpowiedzi wnioskodawcy informując, że on podjął tę decyzję w celu zapewnienia sprawnego i prawidłowego funkcjonowania jednostki.

14 marca 2008 roku Pan I. Ż. niezadowolony z udzielonej odpowiedzi skierował skargę do Starosty Giżyckiego żądając poinformowania go na jakiej podstawie prawnej został wprowadzony zakaz.

27 marca 2008 roku Starosta Giżycki udzielił odpowiedzi Panu Ż. wskazując przepisy prawne m.in. Prawo działalności gospodarczej, Ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, Kodeks Cywilny, Kodeks Pracy, na podstawie których Dyrektor PCPR miał prawo umieścić zakaz.

Dnia 31 marca 2008 roku Pan I. Ż. skierował kolejne pismo w tej sprawie do Starosty Giżyckiego uznając, że nie udzielono mu odpowiedzi na zadane pytanie.

Na wskazane pismo została wnioskodawcy udzielona odpowiedź o prawidłowości działania Dyrektora PCPR wraz z powołaniem się na przepisy prawne.

W dniu 5 maja 2008 roku wpłynęła skarga do Rady Powiatu od Pana Ż. „na nienależyte wykonywanie zadań przez właściwy organ albo przez jego pracowników oraz na naruszenie praworządności” w związku z niewłaściwym załatwieniem sprawy na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej.

Rada Powiatu nie jest właściwa do rozpatrzenia wniesionej skargi, ponieważ ustawa Kodeks postępowania administracyjnego nie ma zastosowania do ustawy o dostępie do informacji publicznej, jako ustawy szczególnej. Ustawa o dostępie do informacji publicznej zawiera odesłanie do stosowania Kodeksu postępowania administracyjnego wyłącznie w odniesieniu do decyzji o odmowie udzielenia informacji, nie zaś do czynności materialnotechnicznej polegającej na jej udzieleniu.

W związku z czym ustawodawca pozbawił stronę możliwości wniesienia skargi lub innego środka zaskarżenia na bezczynność, czy też niewłaściwe załatwienie sprawy wynikającej z ustawy o dostępie do informacji publicznej na zasadach określonych w Kodeksie postępowania administracyjnego.

W takiej sytuacji skarżącemu przysługuje możliwość skorzystania ze skargi bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego.

§ 2

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.